마장동 축산물시장

§ 00 — PREFACE 이 문서는

답이 아니라 출발선입니다

한 줄로

이 글은 마장동 시장 악취 문제에 대한 답이 아니라 출발선입니다. 1시간 안에 "누가 어디까지 와 있는지" 파악할 수 있게 정리했어요.

이 글은 마장동 시장 악취 문제에 대한 답을 알려주는 글이 아닙니다.

앞으로 4주 동안 이 문제를 파헤칠 분이 "누가 어디까지 했고, 무엇이 비어 있는지"를 한 시간 안에 파악할 수 있게 정리한 첫걸음입니다.

먼저 짚어둘 한 가지가 있어요. 마장동 축산물시장은 행정구역상 성동구 마장동이에요.^wiki 서울시립대와는 청계천을 사이에 두고 도보·자전거 거리이고, 학교 일대의 음식문화·유통과 강하게 엮여 있어요. "왜 시립대 일대 현안에 마장동인가"가 첫 질문이라면, 답은 "학교에서 가장 가까운 대규모 도매시장이고, 그 악취가 청계천을 따라 흘러온다" 정도예요.

현장 위치

SCENE

서울시 동대문구·성동구 일대. 37.5668°N 127.0448°E
이 자리에서 어떤 일이 매일 벌어지는지, 4주 동안 직접 만나서 듣고 옵니다.

PERSONA · 이런 사람이 살아갑니다

정혜원 (47세)

시장 인근 상인 · 14년차

지금의 상황

마장동에서 작은 분식집을 운영해요. 점심·저녁 손님이 들어올 때마다 시장에서 흘러나오는 냄새 얘기를 듣곤 해요. 환기시설을 두 번 보강했지만 한계가 있어요.

이 사람이 알고 싶은 것

악취가 어디서 어떤 시간대에 가장 심한지, 시장 환경 개선 사업이 실제로 무엇을 바꿨는지 알고 싶어요. 시장과 인근 상권이 함께 살 길을 찾고 싶어요.

§ 01 — THE SCENE 현장

현장은 이렇게 펼쳐져 있다

한 줄로

마장동은 국내 최대 축산물 도매시장입니다. 새벽 2~5시에 도축장에서 들어온 고기가 해체되고, 시장 바로 옆엔 다세대·빌라가 빽빽이 둘러싸고 있어요.

마장동 축산물시장은 1961년에 만들어진 국내 최대 규모의 축산물 도매시장입니다. 서울 육류 유통의 60% 이상을 담당하고, 연 200만 명이 이용해요.^wiki 새벽 2~5시에 도축장에서 들어온 고기가 부위별로 해체·도매되고, 낮에는 소매·식당이 함께 작동합니다. 북문 쪽에는 무허가 먹자골목이 자생적으로 자리잡았고, 시장 외곽은 다세대·빌라가 빽빽하게 둘러싸고 있어요.

악취는 시장의 부산물이에요. 도축 단계가 아닌 유통·해체 단계에서 생기는 혈수, 부속물, 폐기물의 누적과 운반 동선에서의 이탈이 주된 원인이에요. 정비사업 추진 과정에서 시장은 "교통 혼잡과 악취 문제로 인해 성동구 핵심지에서도 집값 감점 요인"으로 지목되기도 했어요.^etoday

§ 02 — BY THE NUMBERS 숫자로 보는 윤곽

먼저 숫자로 한 번

한 줄로

위생관리법은 위생을, 가축분뇨법은 분뇨를 다룹니다. 그 사이 "유통 단계의 악취"는 어느 법령에도 정량 기준이 없어요.

형성 연도

1961년
서울 최대 축산물 도매시장

→ 출처 [mjmm]

서울시내 육류 유통 점유

60% 이상

→ 출처 [wiki]

연 이용객

약 200만 명

→ 출처 [mjmm]

정비사업 대상 면적

2,939㎡
마장동 480-5번지 일대

→ 출처 [etoday]

정비 후 계획

최고 10층
판매시설 + 창고 + 오피스텔

→ 출처 [etoday]

가축분뇨처리시설 의무

밀폐 또는 악취저감시설
가축분뇨법 시행규칙

→ 출처 [uni]

핵심 빈칸은 표 안에 있어요. 유통(도소매) 단계의 악취 관리 기준이 위 표에 없습니다. 「축산물 위생관리법」은 위생을 다루고, 가축분뇨법은 분뇨를 다뤄요. 정작 도매시장 자체의 "악취를 얼마까지 허용하고, 어떻게 측정한다"가 어느 법령에도 명시되어 있지 않습니다.^law-csm

§ 03 — ALREADY ON THE TABLE 이미 정해져 있는 답들

이 길은 이미 누가 걷고 있다

한 줄로

이미 진행 중인 4가지: 480-5번지 정비사업 · 미식거리 전환 · 도시재생사업 · 위생·분뇨 법령.

ANS · 01

시장 정비사업 (재건축형)

마장동 480-5번지 일대 2,939㎡를 10층 복합건물로 다시 짓는 사업입니다. 시행인가 단계까지 왔어요.^etoday 새 건물 안으로 들어가면 동선이 통제되고 환기·배수 설비가 일괄로 들어가요.

정비구역 밖의 시장과 무허가 골목은 그대로 남습니다.

ANS · 02

"악취 줄이고 미식거리" 공약

2024년 서울시장 공약으로 마장동 축산물시장을 미식거리로 바꾸는 그림이 제시됐어요.^news1

하지만 도매시장 기능을 어디로 옮길지, 기존 600여 도매상이 어디로 갈지에 대한 답은 함께 제시되지 않았어요.

ANS · 03

도시재생 사업

성동구가 "마장동 도시재생사업"으로 시장 재산업화와 식문화 도입을 함께 추진 중입니다.^sd-renewal 시장 브랜드 제작, 청년상인 육성, 주민공동시설 건립이 묶여 있어요.

악취 자체를 줄이는 사업은 아니에요. 이미지 전환에 무게가 실립니다.

ANS · 04

위생·환경 법규

두 가지 법령이 작동합니다. 「축산물 위생관리법」 시행규칙^law-csm은 도축장·가공장의 위생을, 「가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률」은 분뇨와 자원화시설의 밀폐·악취 저감을 다뤄요.^uni

정작 도매시장 유통 단계의 악취 자체에 대한 정량 기준은 약합니다.

§ 04 — GAPS 그래도 풀리지 않는 것들

그래도 남아 있는 것들

한 줄로

그래도 풀리지 않는 5가지: 유통 단계 빈칸 · 600 도매상 이전 · 무허가 골목 · 새벽 운반 동선 · 자치구 경계.

GAP · 01

도매시장 단계의 악취 관리기준이 비어 있다

도축은 위생법, 분뇨는 분뇨법으로 묶여 있어요. 그런데 고기가 도축장에서 나와 시장에서 해체되는 그 사이의 악취는 어느 법령에도 정량으로 잡혀 있지 않습니다. "언제, 어디서, 얼마나 자주 측정한다"는 표준이 없어요.

GAP · 02

정비사업 이후의 도매 기능 행방

마장동이 미식거리로 바뀌면 서울 육류 유통 60%의 도매 기능은 어디로 가나요? 기존 600여 도매상의 이전 계획이 공식 발표된 적이 없습니다.

GAP · 03

무허가 먹자골목의 양면

북문 무허가 골목은 민원의 원천이면서 동시에 마장동 정체성의 일부입니다.^wiki 단속 대상이자 관광 콘텐츠 후보 — 정반대 방향 두 개가 동시에 진행되고 있어요.

GAP · 04

새벽 시간대의 동선과 주거

도축 후 운반은 새벽 2~5시에 집중됩니다. 시장을 둘러싼 다세대·빌라 주민의 수면 시간과 정확히 겹쳐요. 그런데 야간 운반 차량의 동선과 정차 위치는 행정 데이터에 풀어 잡혀 있지 않습니다.

GAP · 05

인접 자치구로의 확산

시장은 성동구에 있지만 악취가 미치는 범위는 청계천을 따라 동대문구(시립대 일대)까지 닿습니다. 두 자치구가 같은 문제를 한 테이블에서 다룬 기록은 거의 없어요.

§ 05 — WHO DECIDES 관계 도면

누가 어디서 결정하는가

한 줄로

위생부 · 환경부 · 서울시 · 성동구·동대문구 · 도매상인회 · 인근 주민 · 시민단체 — 누가 어디서 결정하는지 한 표로.

층위	주체	무엇을 정함
입법·기준	농림축산식품부, 식약처, 환경부	위생관리법·가축분뇨법·악취방지법
시행·예산	성동구청, 서울시	정비사업·도시재생·악취 단속
시장 운영	마장축산도매시장 (사단법인)	시장 자체 청소·배수·운반 동선
당사자	도매상·소매상·식당 운영자 / 인근 거주민·자취생 / 시장 노동자	실제 노출과 생계
매개자	성동마을 자치센터, 시민단체, 청년상인회	민원·공론
인접 영향권	동대문구 거주민·서울시립대 구성원	의사결정 테이블 밖

§ 06 — RESEARCH ANGLES 파고들 만한 갈래들

답이 아니라 각도입니다

한 줄로

답이 아닌 4가지 연구 각도: 정비 전후 시민 측정 · 해외 도매시장 비교 · 새벽 운반과 수면 · 전환 시나리오.

정비 전후 악취의 시간 추적

정비사업 착공·완공 시점을 기준으로 시장 외곽 5~10개 지점에서 시민이 직접 4주 동안 측정해, 정비가 실제로 악취를 줄였는지 동 단위로 확인해보기.

도매시장 유통 단계 악취 기준의 빈 칸

다른 나라(파리 헝지스, 도쿄 츠키지·도요스 등) 도매시장의 유통 단계 악취 관리 체계를 비교해, 한국 법령에 빠진 한 줄을 짚어보기.

새벽 운반 동선과 주거의 충돌

새벽 2~5시 운반 차량 동선을 현장에서 직접 관찰해 지도로 만들고, 주변 다세대 거주자의 수면 시간대 데이터와 겹쳐보기.

"미식거리 전환"의 비용을 누가 지는가

정비·전환할 때 600여 도매상이 어디로 옮기고, 새 거리에 누가 들어오는지 시나리오 3개를 그려보기. 전환의 비용·편익이 누구한테로 가는지가 핵심이에요.

§ 07 — STARTING POINTS 출발선 자료

여기서부터 직접 파고들 자료

한 줄로

법·정책·현장·데이터 자료 — 여기서부터 직접 파고들 자료입니다.

법·기준3 건 ▸

정책·계획3 건 ▸

현장·운영5 건 ▸

연구·민원 창구3 건 ▸

각주 · Footnotes

[wiki]마장동 축산물시장 일반정보 ↗ ↩
[mjmm]마장축산도매시장 공식 ↗ ↩
[etoday]이투데이, "칙칙한 마장동 이미지 벗을까…일대 정비사업 착착" ↗ ↩
[news1]뉴스1, "오세훈, 마장동 축산물시장 현대화 공약" ↗ ↩
[sd-renewal]성동구청 마장동 도시재생사업 ↗ ↩
[law-csm]「축산물 위생관리법 시행규칙」 ↗ ↩
[uni]가축분뇨처리지원사업(축산악취개선) ↗ ↩

§ 08 — ON THE MAP 6개 사이트 한 눈에

이 자리, 그리고 다른 다섯 자리

01 청량리역 소음 · 철도

지상철도의 소음을 어떻게 줄일 수 있을까?

◎ 37.5802°N 127.0475°E 브리프 읽기 →

02 마장동 축산물시장 악취 · 시장

축산시장의 악취를 어떻게 막을 수 있을까?

◎ 37.5668°N 127.0448°E ▸ 현재 브리프

03 경동시장 상권 · 활성화

스타벅스를 넘어 상권이 활성화 되기 위해서는?

◎ 37.5807°N 127.0398°E 브리프 읽기 →

04 전농·답십리 주택가 폐기물 · 생활

주택가 폐기물, 어떻게 제대로 줄일 수 있을까?

◎ 37.5773°N 127.0628°E 브리프 읽기 →

05 서울시립대학교 탄소중립 · 캠퍼스

탄소중립캠퍼스로 만들 수 있으려면?

◎ 37.5837°N 127.0594°E 브리프 읽기 →

06 신당동 돌봄 · 재개발

재개발 속에서 어르신 일상돌봄을 어떻게 이어갈 수 있을까?

◎ 37.5651°N 127.0146°E 브리프 읽기 →

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6 SITES · BRIEF 02 FOCUSED

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